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教育部关于完善教育标准化工作的指导意è§?/b>
发表旉™—´åQ?018-12-31

各省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市教育厅(教委åQ‰ï¼Œæ–°ç–†ç”Ÿäñ”å»ø™®¾å…µå›¢æ•™è‚²å±€åQŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼ˆå•ä½åQ‰æ•™è‚²å¸åQˆå±€åQ‰ï¼Œéƒ¨å±žå„高½{‰å­¦æ ¡ã€éƒ¨çœåˆå»ºé«˜½{‰å­¦æ ¡ï¼Œéƒ¨å†…各司局、各直属单位åQ?

ä¸ø™½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽæ ‡å‡†åŒ–工作的决策部çÖvåQŒå¼ºåŒ–标准对加快教育çŽîC»£åŒ–、徏设教育强国、办好äh民满意的教育支撑和引领作用,æ ÒŽ®ã€Šä¸­åŽäh民共和国标准化法》(以下½Ž€¿U°æ ‡å‡†åŒ–法)、《中华äh民共和国教育法》等法律法规åQŒçŽ°ž®±å®Œå–„教育标准化工作提出如下意见ã€?

null

一、深化对教育标准化工作重要性的认识

标准是可量化、可监督、可比较的规范,是配¾|®èµ„源、提高效率、推˜q›æ²»ç†ä½“¾pȝŽ°ä»£åŒ–çš„å·¥å…øP¼Œæ˜¯è¡¡é‡å·¥ä½œè´¨é‡ã€å‘展水òq›_’Œç«žäº‰åŠ›çš„ž®ºåº¦åQŒæ˜¯ä¸€¿Uå…·æœ‰åŸº¼‹€æ€§ã€é€šç”¨æ€§çš„语言。近òq´æ¥åQŒæˆ‘国教育标准化工作不断加强åQŒåˆ¶å®šå®žæ–½äº†ä¸€¾pÕdˆ—教育标准åQŒå‘挥了重要的规范、引领和保障作用。同æ—Óž¼Œä¸Žæ•™è‚²æ”¹é©å‘展实践和教育çŽîC»£åŒ–需求相比,教育标准化工作还存在制定标准不够¿U‘学规范、组¾l‡å®žæ–½æ ‡å‡†ä¸å¤Ÿä¹ æƒ¯ç»å¸¸ç­‰é—®é¢˜åQŒä¸»è¦è¡¨çŽ°åœ¨åQšæ ‡å‡†æ„è¯†ä¸å¼ºï¼Œæ ‡å‡†è§‚念ž®šæœªæ ‘ç«‹åQŒè¿˜æ²¡æœ‰å½¢æˆäº‹äº‹æœ‰æ ‡å‡†ã€æŒ‰æ ‡å‡†åŠžäº‹çš„习惯;标准体系˜q˜ä¸å¥å…¨åQŒæ ‡å‡†ä¾›¾l™è¿˜å­˜åœ¨¾~ºå£åQŒéƒ¨åˆ†é‡ç‚šw¢†åŸŸæ ‡å‡†ç¼ºå¤±ï¼›æ ‡å‡†åˆ¶å®šæœºåˆ¶ä¸å®Œå–„,标准化工作的规范性还要进一步提高;标准质量˜q˜æœ‰å¾…提高,动态调整机制不健全åQŒéƒ¨åˆ†æ ‡å‡†å­˜åœ¨è€åŒ–问题åQ›æ ‡å‡†å®žæ–½åŠ›åº¦æœ‰å¾…加大,实施机制˜q˜ä¸å®Œå–„åQ›æ•™è‚²æ ‡å‡†çš„国际影响力还不强åQŒåœ¨å›½é™…上认可度不高åQŒç­‰½{‰ã€?

˜q›å…¥æ–°æ—¶ä»£ï¼Œæˆ‘国教育事业步入高质量发展阶ŒDµï¼Œæ•™è‚²æ ‡å‡†çš„重要性愈益凸显。加快教育现代化、徏设教育强国、办好äh民满意的教育åQŒå¼•å¯¼æˆ‘国教育æ€ÖM½“æ°´åã^逐步˜q›å…¥ä¸–界前列åQŒå¿…™åÕd¢žå¼ºæ ‡å‡†æ„è¯†å’Œæ ‡å‡†è§‚念åQŒåŞ成按标准办事的习惯,提升˜qç”¨æ ‡å‡†çš„能力和水åã^åQŒåŞ成可观察、可量化、可比较、可评估的工作机åˆÓž¼Œå……分发挥标准的支撑和

引领作用ã€?

二、明¼‹®æ•™è‚²æ ‡å‡†çš„分类

æ ÒŽ®æ ‡å‡†åŒ–法åQŒæœ¬æ„è§æ‰€¿U°æ•™è‚²æ ‡å‡†ï¼Œæ˜¯æŒ‡æ•™è‚²é¢†åŸŸéœ€è¦ç»Ÿä¸€çš„技术要求ã€?

教育标准化工作的ä»ÕdŠ¡æ˜¯åˆ¶å®šæ ‡å‡†ã€ç»„¾l‡å®žæ–½æ ‡å‡†ä»¥åŠå¯¹æ ‡å‡†çš„制定、实施进行监督ã€?

教育标准包括国家标准、行业标准、地æ–ÒŽ ‡å‡†å’Œå›¢ä½“标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,è¡?

业标准、地æ–ÒŽ ‡å‡†æ˜¯æŽ¨èæ€§æ ‡å‡†ã€‚强制性标准必™åÀL‰§è¡Œã€‚推荐性国家标准、行业标准、地æ–ÒŽ ‡å‡†ã€å›¢ä½“标准、企ä¸?

标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求ã€?

寚wœ€è¦åœ¨å…¨å›½èŒƒå›´å†…统一的教育领域的技术要求,应制定国家标准。根据标准化法,教育部依据职责负责教育领åŸ?

强制性国家标准的™å¹ç›®æå‡ºã€ç»„¾l‡è“v草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主½Ž¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å¼ºåˆ¶æ€§å›½å®¶æ ‡å‡†çš„立项、编号和对外通报。强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。对满èƒö基础通用、与强制性国家标准配套等需要的技术要求,可以制定推荐性国家标准。推荐性国家标准由国务院标准化行政ä¸È®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚“国家标准”是标准化法规定的专属名词,未经˜q‡ä»¥ä¸Šç¨‹åºåˆ¶å®šå‘布的教育标准åQŒä¸å¾—冠以“国家标准”名¿U°ã€?

å¯ÒŽ²¡æœ‰æŽ¨èæ€§å›½å®¶æ ‡å‡†ã€éœ€è¦åœ¨å…¨å›½æ•™è‚²è¡Œä¸šèŒƒå›´å†…统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由教育部制

定,具体包括立项、组¾l‡è“v草、审查、编受÷€æ‰¹å‡†å‘布等。根据《行业标准管理办法》的规定åQŒåœ¨è¡Œä¸šæ ‡å‡†æ‰¹å‡†å?

布后30日内åQŒåº”当将已发布的行业标准及编制说明连同发布文件各一份,送国务院标准化行政主½Ž¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€?

å¯ÒŽ²¡æœ‰å›½å®¶æ ‡å‡†å’Œè¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€éœ€è¦åœ¨ç‰¹å®šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…统一的教育领域技术要求,可以制定地方标准。地æ–ÒŽ ‡å‡†ç”±çœã€è‡ªæ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府标准化行政主½Ž¡éƒ¨é—¨æŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ ‡å‡†åŒ–行政ä¸È®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆåQŒç”±å›½åŠ¡é™¢æ ‡å‡†åŒ–行政ä¸È®¡éƒ¨é—¨é€šæŠ¥æ•™è‚²éƒ¨ã€?

三、规范教育标准制定程åº?/strong>

制定教育标准应当在科学技术研½I¶æˆæžœå’Œæ•™è‚²æ”šw©å‘展实践基础上,深入调查è®ø™¯åQŒå¹¿æ³›å¾æ±‚意见,保证标准的科学性、规范性、时效性ã€?

制定教育标准要处理好必要性和可行性、统一性和特色化、刚性约束和鼓励创新的关¾p»ï¼Œå……分考虑区域特点和城ä¹?

差距åQŒç»™åŸºå±‚探烦创新的空间。要¾lŸç­¹å¥½ä¸åŒé¢†åŸŸçš„教育标准åQŒä¿æŒæ ‡å‡†ç›¸äº’衔接,避免标准之间的冲½Hã€‚强制性标准、教育部规范性文件引用的推荐性标准äؓ底线要求åQŒé¼“励地方结合实际出台åƈ实施更高标准ã€?

制定推荐性标准,应当¾l„织ç”Þq›¸å…Ïx–¹¾l„成的标准化技术委员会åQŒæ‰¿æ‹…标准è“v草、技术审查工作。制定强制性标准,可以委托相关标准化技术委员会承担标准的è“v草、技术审查工作。未¾l„成标准化技术委员会的,应当成立专家¾l„承担相å…Ïx ‡å‡†çš„赯‚‰ã€æŠ€æœ¯å®¡æŸ¥å·¥ä½œã€‚标准化技术委员会和专家组的组成应当具有广泛代表性ã€?

标准¾~–写参照GB/T 1.1《标准化工作导则 ½W?部分åQšæ ‡å‡†çš„¾l“构和编写》规定。标准应当按照编可‚§„则进行编受÷€‚编可‚§„则由国务院标准化行政ä¸È®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šòq¶å…¬å¸ƒã€‚教育领域的行业标准代号为JYã€?

建立标准实施信息反馈和评估机åˆÓž¼Œæ ÒŽ®åé¦ˆå’Œè¯„估情况对标准˜q›è¡Œå¤å®¡ã€‚标准复审周期一般不­‘…过5òq´ã€‚经˜q‡å¤å®¡ï¼Œå¯¹ä¸é€‚应教育攚w©å‘展实际的应当及时修订或者废止ã€?

四、完善教育标准体¾pÀL¡†æž?/strong>

加快制定、修订各¾U§å„¾cÕd­¦æ ¡è®¾ç«‹æ ‡å‡†ã€å­¦æ ¡å¾è®¾æ ‡å‡†ã€æ•™è‚²è£…备标准、教育信息化标准、教师队伍徏设标准、学

校运行和½Ž¡ç†æ ‡å‡†ã€å­¦¿U‘专业和评¡¨‹æ ‡å‡†ã€æ•™è‚²ç£å¯¼æ ‡å‡†ã€è¯­­a€æ–‡å­—标准½{‰é‡ç‚šw¢†åŸŸæ ‡å‡†ï¼ŒåŠ å¿«å»ºæˆé€‚合中国国情、具有国际视野、内容科学、结构合理、衔接有序的教育标准体系åQŒå®žçŽ°æ•™è‚²æ ‡å‡†æœ‰æ•ˆä¾›¾l™ã€‚重点加快以下领域标准研åˆÓž¼š

学校讄¡«‹æ ‡å‡†ã€‚完善设立各¾U§å„¾cÕd­¦æ ¡çš„基本标准ã€?

学校å»ø™®¾æ ‡å‡†ã€‚加快制定、修订各¾U§å„¾cÕd­¦æ ¡å¾è®¾æ ‡å‡†ã€?

教育装备标准。完善学校、幼儿园教学装备配置标准åQŒå‡ºå°æ•™è‚²è£…备分¾cÀL ‡å‡†ï¼Œ¾l„织研制装备标准å»ø™®¾è§„划åQŒåŠ å¿?

完善教育装备配备标准和质量标准体¾pÕd¾è®¾ã€‚研制寄宿制学校生活设施标准åQŒåŠ å¼ºå®žéªŒå®žè·üc€è‰ºæœ¯ã€ä½“肌Ӏå«ç”Ÿã€?

心理健康教育教学讑֤‡é…ç½®æ ‡å‡†å»ø™®¾åQŒåˆ¶å®šã€ä¿®è®¢ç‰¹ŒDŠæ•™è‚²èµ„源教室和康复设施讑֤‡é…å¤‡æ ‡å‡†òq¶å¼€å±•æ— éšœç¢çŽ¯å¢ƒæ”?

造ã€?

教育信息化标准。研制教育信息化设施与设备标准、èÊY件与数据标准、运行维护与技术服务标准、教育网¾lœå®‰å…¨æ ‡å‡†ã€æ•™è‚²ä¿¡æ¯åŒ–业务标准、在¾U¿æ•™è‚²å’Œæ•°å­—教育资源标准、教师信息技术应用能力标准、学生信息素养评ä»äh ‡å‡†ã€?

学校˜qè¡Œå’Œç®¡ç†æ ‡å‡†ã€‚各省(区、市åQ‰åˆç†ç¡®å®šå„¾U§å„¾cÀL•™è‚²ç”Ÿå‡èƒ¦æ”¿æ‹¨‹Æ‘ÖŸºæœ¬æ ‡å‡†ã€‚完善家庭经‹¹Žå›°éš‘Ö­¦ç”Ÿèµ„助标准。分¾cÕdˆ¶å®šå„¾U§å„¾cÕd­¦æ ¡ç®¡ç†è§„范ã€?

学科专业和课½E‹æ ‡å‡†ã€‚以核心素养ä¸ÞZ¾æ®ï¼Œä¿®è®¢å›½å®¶åŸºç¡€æ•™è‚²è¯„¡¨‹æ–ÒŽ¡ˆå’Œè¯¾½E‹æ ‡å‡†ï¼Œæ˜Žç¡®å„å­¦¿U‘学业质量要求。完善中½{‰èŒä¸šå­¦æ ¡å…¬å…±åŸº¼‹€è¯„¡¨‹è®„¡½®æ–ÒŽ¡ˆå’Œæ€æƒ³æ”¿æ²»ã€è¯­æ–‡ã€åŽ†å²ç­‰å›½å®¶è¯„¡¨‹æ ‡å‡†ã€‚完善职业学校专业目录和专业讄¡½®½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€ä¸“业教学标准、顶岗实习标准、实训教学条件徏设标准等。完善普通高½{‰å­¦æ ¡æœ¬¿U‘专业类教学质量标准、研½I¶ç”Ÿæ•™è‚²å­¦æœ¯å­¦ä½å’Œä¸“业学位基本要求。逐步健全ç‰ÒŽ®Šæ•™è‚²è¯„¡¨‹æ•™æä½“ç³»ã€?

教育督导评ä­h标准。研制督政工作分¾cÀL ‡å‡†ã€åœ°æ–ÒŽ”¿åºœæ•™è‚²ç­‰èŒèƒ½éƒ¨é—¨åŠå„¾U§å„¾cÕd­¦æ ¡ç£å¯ÆD¯„估标准、各¾U§å„¾cÀL•™è‚²è¯„估监‹¹‹æ ‡å‡†ã€ç£å­¦é˜Ÿä¼å¾è®¾æ ‡å‡†ã€‚研制义务教育县域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评ä­h标准。明¼‹®å›½å®¶æ•™è‚²è€ƒè¯•è€ƒåœºåŸºæœ¬è¦æ±‚。徏立来华留学质量标准。逐步建立高等学历¾l§ç®‹æ•™è‚²è´¨é‡æ ‡å‡†ä½“ç³»ã€?

教师队伍å»ø™®¾æ ‡å‡†ã€‚健全教师资格标准、教师编制或配备标准、教师职业道å¾äh ‡å‡†ã€æ•™å¸ˆä¸“业标准、教师培å…ÀL ‡å‡†ã€æ•™å¸ˆåŸ¹è®­æ ‡å‡†ã€æ•™å¸ˆç®¡ç†ä¿¡æ¯æ ‡å‡†ç­‰ã€‚研制双语教师ä“Q职资æ ÆD¯„ä»äh ‡å‡†ã€?

语言文字标准。徏设信息化条äšg下的语言文字规范标准体系。研制相兌™¯­éŸÏx ‡å‡†ã€æ–‡å­—标准、语汇标准、语法标准、少数民族语­a€æ–‡å­—标准和外语应用标准ã€?

五、完善教育标准实施机åˆ?/strong>

提高˜qç”¨æ ‡å‡†çš„意识和能力åQŒåŠ å¤§æ ‡å‡†æ‰§è¡ŒåŠ›åº¦ï¼Œæ”¿ç­–制定、行政许可等要积极引用标准和有效使用标准。强化依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法。鼓励将教育攚w©å‘展典型提炼æ€È»“成教育标准,通过标准方式形成可复制、可推广的经验,发挥½Cø™Œƒå¼•é¢†ä½œç”¨ã€?

鼓励各çñ”各类学校、幼儿园向社会公开其执行的教育标准ã€?

鼓励依照《社会团体登记管理条例》等规定成立的学会、协会等½C¾ä¼šå›¢ä½“制定教育领域的团体标准,由本团体成员¾U¦å®šé‡‡ç”¨æˆ–者按照本团体规定供社会自愉K‡‡ç”¨ã€‚团体标准实施效果良好,且符合国家标准、行业标准或地方标准制定要求的,团体标准发布机构可以甌™¯·è½¬åŒ–为国家标准、行业标准或地方标准ã€?

加大教育标准宣传力度åQŒæŽ¨òq¿æ•™è‚²æ ‡å‡†åŒ–工作成功¾léªŒåQŒè§£è¯ÀL•™è‚²æ ‡å‡†æ–‡æœ¬ï¼Œè®©æ ‡å‡†åŒ–理念在教育领域深入äh心,更好了解标准、自觉ä‹É用标准。加大标准公开力度åQŒå¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†æ–‡æœ¬åº”当免费向½C¾ä¼šå…¬å¼€åQŒæŽ¨åŠ¨å…è´¹å‘½C¾ä¼šå…¬å¼€æŽ¨èæ€§æ ‡å‡†æ–‡æœ¬ã€?

六、健全教育标准管理机åˆ?/strong>

按照“管业务必须½Ž¡æ ‡å‡†â€åŽŸåˆ™ï¼Œž®†æ•™è‚²æ ‡å‡†åˆ¶å®šå’Œå®£ä¼ è´¯å½»å®žæ–½ä¸Žä¸šåŠ¡å·¥ä½œå¯†åˆ‡ç»“合。不断完善本业务领域标准体系åQŒåˆ¶å®šåƈ实施教育标准òq´åº¦è®¡åˆ’。统½{¹ç”¨å¥½æ ‡å‡†ä¸Žæ ‡å‡†¾cÀL”¿½{–文件两¿Uç®¡ç†æ–¹å¼ä¸Žæ‰‹æ®µåQŒæ ¹æ®éœ€è¦åŠæ—¶å°†æ ‡å‡†¾cÀL”¿½{–文件è{化äؓ标准。教育部司局和教育领域标准化技术委员会应加强合作,共同推进国家标准和行业标准的制定、修订工作ã€?

加大教育标准化工作经费保障力度,通过专项支持、政府购买服务等方式åQŒç¡®ä¿å¯¹¾U›_…¥å·¥ä½œè®¡åˆ’的标准制定、修订支持力度ã€?

七、深化国际合作与交流

¿U¯æžå‚与教育领域国际标准化活动,ä¸ÕdŠ¨å‚加国际标准¾l„织技术机构åƈ承担有关职务。加大国际教育标准跟ítªã€è¯„估和转化力度åQŒæ³¨é‡å¸æ”¶å€Ÿé‰´å›½é™…¾léªŒã€‚推动中国教育标准“走出去”,加强与主要国家之间标准互认,做好中国教育标准外文版翻译出版工作ã€?

教育éƒ?/strong>

2018òq?2æœ?9æ—?/strong>



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